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發(fā)布時(shí)間：2024年08月07日　

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　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：

　　為科學(xué)規(guī)范處置動(dòng)物炭疽疫情，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全，我廳制定了《遼寧省防控動(dòng)物炭疽疫情應(yīng)急處置實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2024年8月5日

　　遼寧省防控動(dòng)物炭疽疫情應(yīng)急處置實(shí)施方案

　　為有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)動(dòng)物炭疽疫情，做到及時(shí)、迅速、高效、有序，防止疫情蔓延，最大限度地減輕疫情對(duì)畜牧業(yè)及公共衛(wèi)生造成的危害，保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展，保障人民群眾身體健康安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《遼寧省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急實(shí)施辦法》《遼寧省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《動(dòng)物炭疽防治技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，制定本處置方案。

　　1應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.1應(yīng)急隊(duì)伍

　　市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)根據(jù)疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，成立疫情應(yīng)急隊(duì)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處置。

　　應(yīng)急隊(duì)伍下設(shè)工作組：

　　綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)疫情信息，對(duì)疫情做出全面分析并提出疫情控制和撲滅的技術(shù)方案建議；提出疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)劃定方案和疫區(qū)封鎖建議；檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)情況。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其它各工作組工作。

　　疫情排查診斷組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查，組織疫情排查工作。

　　疫區(qū)封鎖組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

　　撲殺無(wú)害化處理組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好患病動(dòng)物的撲殺和無(wú)害化處理工作。

　　消毒組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒工作。

　　緊急免疫監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)工作。

　　應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)保障處置疫情所需的防護(hù)用品、免疫器材、撲殺、封鎖、消毒、無(wú)害化處理、疫苗、診斷試劑、預(yù)防和治療人感染所需用品和醫(yī)療器械等物資保障。

　　1.2應(yīng)急物資

　　1.2.1藥品試劑。包括炭疽疫苗、消毒劑、診斷試劑、抗應(yīng)激藥品等。

　　1.2.2免疫用品。注射器和相應(yīng)針頭或一次性注射器、疫苗冷藏箱、采樣器械、保定器械等。

　　1.2.3消毒設(shè)備。高壓消毒機(jī)、輕便消毒器、火焰消毒器等。

　　1.2.4防護(hù)用品。防護(hù)服、耐酸堿手套、防護(hù)眼罩、防水鞋、白大褂、帽子、口罩、毛巾等。

　　1.2.5運(yùn)輸工具。應(yīng)急指揮車、采樣監(jiān)測(cè)車、密封運(yùn)輸車、無(wú)害化處理車等。

　　1.2.6通訊工具。移動(dòng)電話（包括通訊費(fèi)用）、大功率車載電話、對(duì)講機(jī)等。

　　1.2.7應(yīng)急處置證據(jù)保全設(shè)備。照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音設(shè)備等。

　　1.2.8現(xiàn)場(chǎng)處置人員培訓(xùn)設(shè)備。筆記本電腦、投影儀等。

　　1.2.9封鎖設(shè)施設(shè)備。帳篷、動(dòng)物防疫專用封鎖警示線、動(dòng)物防疫禁行警示牌、警示燈等。

　　1.2.10撲殺設(shè)施設(shè)備。撲殺器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。

　　1.2.11疫情處置人員生活保障用品。帳篷、行軍床、棉被褥、棉大衣、防寒衣、保溫水壺、應(yīng)急食品、藥品、照明設(shè)備、多功能應(yīng)急燈等。

　　2疫情報(bào)告、通報(bào)和公布

　　2.1報(bào)告主體

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患有炭疽或疑似炭疽的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并迅速采取隔離等控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

　　2.2報(bào)告程序

　　2.2.1接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)采取必要措施。

　　2.2.2臨床疑似為炭疽的，應(yīng)立即分別上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，采集樣本送檢。

　　2.2.3根據(jù)臨床癥狀、流行病學(xué)情況和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，縣級(jí)或市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定為炭疽疫情的，應(yīng)將病例確認(rèn)報(bào)告在1小時(shí)內(nèi)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府。

　　2.2.4省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)省人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

　　2.3疫情通報(bào)和公布

　　疫情認(rèn)定后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)負(fù)責(zé)公布疫情信息，其他單位和個(gè)人不得擅自公布。

　　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)向同級(jí)衛(wèi)生健康部門通報(bào)疫情信息。

　　3疫情診斷及認(rèn)定

　　樣品采集嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，嚴(yán)禁對(duì)疑似炭疽病死動(dòng)物進(jìn)行解剖，防止病原污染環(huán)境，形成永久性疫源地。

　　3.1樣品采集

　　3.1.1新鮮疑似炭疽動(dòng)物病料樣品的采集

　　3.1.1.1 疑似炭疽患病動(dòng)物病料樣品采集

　　自消毒的耳部或尾根部靜脈采血，或者抽取病變部水腫液或滲出液以及天然孔流出的血性物1毫升～3毫升，放置于無(wú)菌采樣管中。并取少許血液或組織液直接涂于載玻片上，自然干燥后火焰固定，放置于載玻片盒中。

　　3.1.1.2疑似炭疽死亡動(dòng)物病料樣品采集

　　針刺鼻腔或尾根部靜脈抽取血液，或者抽取病變部水腫液或滲出液以及天然孔流出的血性物1毫升～3毫升，放置于無(wú)菌采樣管中。已經(jīng)解剖的疑似炭疽動(dòng)物尸體，應(yīng)立即停止解剖活動(dòng)，可抽取血液或分泌物1毫升～3毫升，或者用無(wú)菌棉拭子蘸取組織切面采樣，并作血液涂片或組織觸片。

　　3.1.2陳舊疑似炭疽動(dòng)物病料和環(huán)境樣品的采集

　　3.1.2.1陳舊疑似炭疽動(dòng)物病料樣品采集

　　肉、臟器、骨粉、皮張、鬃、毛等病料，每份采集5～10克。

　　3.1.2.2土壤樣品采集

　　懷疑受炭疽芽孢桿菌污染的區(qū)域（疑似炭疽疫點(diǎn)等），分散采集周圍50米內(nèi)表層土壤（10厘米內(nèi)）5份，每份20～50克。

　　3.1.2.3水體標(biāo)本采集

　　懷疑受炭疽芽孢桿菌污染的水源，如飲水槽，蓄水池、池塘和河流等，分散采集水樣5份，每份500毫升。蓄水池和池塘等，自懷疑泄污口處周圍100米范圍內(nèi)分散采樣，河流自懷疑泄污口處下游100～1000米范圍內(nèi)分散采樣。水深不足1米時(shí)，在1/2水深處采樣，水深超過(guò)1米時(shí)，在水面下0.5米處采樣。

　　3.2樣品保存

　　病料及環(huán)境樣品應(yīng)選用防滲漏的容器密封保存，如具塞離心管或有蓋瓶。同時(shí)做好登記、貼好標(biāo)簽，嚴(yán)密封裝后送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。

　　3.3樣品運(yùn)輸

　　病料樣品運(yùn)輸容器應(yīng)當(dāng)密封，容器或者包裝材料還應(yīng)當(dāng)符合防水、防破損、防外泄、耐高（低）溫、耐高壓的要求，運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)1小時(shí)的，應(yīng)保持2～8℃條件。

　　3.4診斷

　　3.4.1臨床診斷

　　3.4.1.1流行特點(diǎn)

　　本病為人畜共患傳染病，各種家畜、野生動(dòng)物及人對(duì)本病都有不同程度的易感性。草食動(dòng)物最易感，其次是雜食動(dòng)物，再次是肉食動(dòng)物，家禽一般不感染，人也易感。

　　患病動(dòng)物和因炭疽而死亡的動(dòng)物尸體以及污染的土壤、草地、水、飼料都是本病的主要傳染源，炭疽芽胞對(duì)環(huán)境具有很強(qiáng)的抵抗力，其污染的土壤、水源及場(chǎng)地可形成持久的疫源地。本病主要經(jīng)消化道、呼吸道和皮膚感染。

　　本病呈地方性流行。有一定的季節(jié)性，多發(fā)生在吸血昆蟲(chóng)多、雨水多、洪水泛濫的季節(jié)。

　　3.4.1.2臨床癥狀

　　本病的潛伏期為20天。

　　本病主要呈急性經(jīng)過(guò)，多以突然死亡、天然孔出血、尸僵不全為特征。

　　牛：體溫升高常達(dá)41℃以上，可視黏膜呈暗紫色，心動(dòng)過(guò)速、呼吸困難。呈慢性經(jīng)過(guò)的病牛，在頸、胸前、肩胛、腹下或外陰部常見(jiàn)水腫；皮膚病灶溫度增高，堅(jiān)硬，有壓痛，也可發(fā)生壞死，有時(shí)形成潰瘍；頸部水腫常與咽炎和喉頭水腫相伴發(fā)生，致使呼吸困難加重。急性病例一般經(jīng)24～36小時(shí)后死亡，亞急性病例一般經(jīng)2～5天后死亡。

　　馬：體溫升高，腹下、乳房、肩及咽喉部常見(jiàn)水腫。舌炭疽多見(jiàn)呼吸困難、發(fā)紺；腸炭疽腹痛明顯。急性病例一般經(jīng)24～36小時(shí)后死亡，有炭疽癰時(shí)，病程可達(dá)3～8天。

　　羊：多表現(xiàn)為最急性（猝死）病癥，搖擺、磨牙、抽搐，掙扎、突然倒斃，有的可見(jiàn)從天然孔流出帶氣泡的黑紅色血液。病程稍長(zhǎng)者也只持續(xù)數(shù)小時(shí)后死亡。

　　豬：多為局限性變化，呈慢性經(jīng)過(guò)，臨床癥狀不明顯，常在宰后見(jiàn)病變。

　　犬和其它肉食動(dòng)物臨床癥狀不明顯。

　　3.4.1.3病理變化

　　死亡患病動(dòng)物可視黏膜發(fā)紺、出血。血液呈暗紫紅色，凝固不良，粘稠似煤焦油狀。皮下、肌間、咽喉等部位有漿液性滲出及出血。淋巴結(jié)腫大、充血，切面潮紅。脾臟高度腫脹，達(dá)正常數(shù)倍，脾髓呈黑紫色。

　　嚴(yán)禁在非生物安全條件下進(jìn)行疑似患病動(dòng)物、患病動(dòng)物的尸體剖檢。

　　3.4.2實(shí)驗(yàn)室診斷

　　3.4.2.1病原學(xué)診斷

　　按照《動(dòng)物炭疽診斷技術(shù)》（NY/T 561）進(jìn)行。

　　實(shí)驗(yàn)室病原學(xué)診斷必須在相應(yīng)級(jí)別的生物安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。

　　3.4.2.2血清學(xué)診斷 

　　按照《動(dòng)物炭疽診斷技術(shù)》（NY/T 561）進(jìn)行。

　　炭疽沉淀反應(yīng)（NY/T561)。

　　3.4.2.3分子生物學(xué)診斷

　　按照《動(dòng)物炭疽診斷技術(shù)》（NY/T 561）或《炭疽防治技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行。

　　3.4.3診斷結(jié)果判定

　　縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派2名獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合該病的流行病學(xué)特點(diǎn)和臨床癥狀或病理診斷指標(biāo)之一，即可判定為疑似炭疽病例。

　　依據(jù)3.4.2診斷方法，任何一項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性，可認(rèn)定為確診病例。特殊情況的，送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確認(rèn)。

　　4.人間炭疽疫情處置

　　4.1疫情報(bào)告

　　當(dāng)?shù)匕l(fā)生人間炭疽疫情或接到人感染炭疽病例信息后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)立即組織開(kāi)展畜間炭疽疫情核查和流行病學(xué)調(diào)查。

　　4.2 流行病學(xué)調(diào)查

　　根據(jù)人間炭疽病例通報(bào)信息，核實(shí)發(fā)病人員姓名、性別、家庭住址、聯(lián)系方式、發(fā)病時(shí)間、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，動(dòng)物飼養(yǎng)狀況、銷售、檢疫、屠宰情況、接觸或暴露史、可能的感染來(lái)源及方式、可疑污染的環(huán)境等，填寫炭疽流行病學(xué)調(diào)查表，并調(diào)查病例的共同暴露人群和接觸者，開(kāi)展關(guān)聯(lián)病例追溯。

　　4.3 追溯措施

　　4.3.1 動(dòng)物養(yǎng)殖、交易環(huán)節(jié)

　　對(duì)人間感染病例所飼養(yǎng)或交易的疑似感染動(dòng)物和易感動(dòng)物應(yīng)立即限制移動(dòng)并采取隔離措施，同時(shí)對(duì)疑似感染動(dòng)物和易感動(dòng)物、飼養(yǎng)環(huán)境、載具、污水、土壤等按照炭疽采樣規(guī)范要求進(jìn)行采樣，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。

　　4.3.2 屠宰、銷售環(huán)節(jié)

　　對(duì)人間感染病例所涉及的屠宰、存放場(chǎng)所，應(yīng)立即啟動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門建立的追溯機(jī)制，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，相關(guān)產(chǎn)品全部封存，并開(kāi)展產(chǎn)品追溯采樣，同時(shí)對(duì)上述場(chǎng)所存在污染可能的器具、載具、環(huán)境等采樣，送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。

　　4.3.3 診斷及處置

　　依據(jù)本病流行病學(xué)調(diào)查、臨床癥狀，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室診斷做出的綜合判定結(jié)果可做為疫情處理依據(jù)。認(rèn)定為畜間炭疽疫情的，應(yīng)按照炭疽疫情開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果為陰性的，應(yīng)結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查情況，持續(xù)開(kāi)展疫情排查，并按照人間病例確診時(shí)間開(kāi)始計(jì)算20天內(nèi)不再出現(xiàn)新發(fā)人間和畜間病例為止。

　　5 疫情處置

　　5.1 疑似疫情處置

　　對(duì)發(fā)生疑似疫情的場(chǎng)點(diǎn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在地人民政府立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離觀察、采樣檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查，限制易感動(dòng)物以及相關(guān)物品進(jìn)出、環(huán)境消毒等措施。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。屠宰、交易場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生疑似疫情時(shí)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　5.2 確診疫情處置

　　5.2.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

　　認(rèn)定為確診疫情后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。

　　疫點(diǎn)：一般為患病動(dòng)物所在地點(diǎn)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶以病畜所在養(yǎng)殖場(chǎng)戶為疫點(diǎn)；放牧畜和散養(yǎng)畜以病畜活動(dòng)場(chǎng)點(diǎn)為疫點(diǎn)；運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生疫情，以運(yùn)載動(dòng)物的車輛、船只、飛機(jī)等為疫點(diǎn)；在牲畜交易市場(chǎng)發(fā)生疫情，以該交易市場(chǎng)為疫點(diǎn)；在屠宰加工過(guò)程中發(fā)生疫情，以屠宰加工廠（場(chǎng)）（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間、冷庫(kù)）為疫點(diǎn)。

　　疫區(qū)：疫點(diǎn)邊緣外延3千米區(qū)域范圍內(nèi)，劃分疫區(qū)時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)環(huán)境、自然屏障（如河流、山脈等）、人工屏障（如圍墻、柵欄等）和交通、氣象等因素，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果綜合劃定。

　　受威脅區(qū)：疫區(qū)外延5千米區(qū)域范圍內(nèi)，劃分受威脅區(qū)時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)環(huán)境、自然屏障（如河流、山脈等）、人工屏障（如圍墻、柵欄等）和交通、氣象等因素，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果綜合劃定。

　　5.2.2本病呈零星散發(fā)時(shí)，應(yīng)對(duì)患病動(dòng)物作無(wú)血撲殺處理，對(duì)同群動(dòng)物立即進(jìn)行強(qiáng)制免疫接種，并隔離觀察20天。對(duì)病死動(dòng)物及排泄物、可能被污染飼料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)可能被污染的物品、交通工具、用具、動(dòng)物圈舍進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，疫區(qū)、受威脅區(qū)所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種。對(duì)病死動(dòng)物尸體嚴(yán)禁進(jìn)行開(kāi)放式解剖檢查，采樣必須按規(guī)定進(jìn)行，防止病原污染環(huán)境，形成永久性疫源地。

　　5.2.3本病呈暴發(fā)流行時(shí)（1個(gè)縣10天內(nèi)發(fā)現(xiàn)5頭以上的患病動(dòng)物），要報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖；建議人民政府在接到封鎖報(bào)告后，立即發(fā)布封鎖令，并對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。

　　5.2.3.1 疫點(diǎn)的處置措施

　　患病動(dòng)物和同群動(dòng)物進(jìn)行無(wú)血撲殺處理，其它易感動(dòng)物采取的體表消毒措施后進(jìn)行就地隔離，按要求緊急免疫接種。

　　對(duì)病死動(dòng)物和被撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品（包括肉、臟器、生皮、原毛、血液、精液和奶等），排泄物、可能被污染的飼料、墊料、污水等按要求進(jìn)行處理。

　　對(duì)可能被污染的物品、交通工具、用具、動(dòng)物圈舍和場(chǎng)地等按要求進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。

　　出入口設(shè)立消毒設(shè)施，限制易感動(dòng)物及其產(chǎn)品和可能受污染的物品運(yùn)出。動(dòng)物尸體需要運(yùn)送時(shí)，應(yīng)做好表面消毒并采取適用的物品堵塞動(dòng)物天然孔等防泄露措施，運(yùn)輸車輛應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志。

　　5.2.3.2 疫區(qū)的處置措施

　　疫區(qū)周圍要設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道建立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，鋪設(shè)消毒草墊，派專人監(jiān)管動(dòng)物及其產(chǎn)品的流動(dòng)，對(duì)進(jìn)出人員、車輛須進(jìn)行消毒。停止疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易、移動(dòng)。所有易感動(dòng)物必須圈養(yǎng)，或在指定地點(diǎn)放養(yǎng)；對(duì)動(dòng)物圈舍、道路等可能污染的場(chǎng)所進(jìn)行消毒。

　　對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行排查同時(shí)進(jìn)行緊急免疫接種。

　　關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和其動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。

　　5.2.3.3受威脅區(qū)的處置措施

　　開(kāi)展排查，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種。

　　5.3撲殺

　　對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)需要撲殺的易感動(dòng)物，要逐場(chǎng)、逐戶登記造冊(cè)。內(nèi)容包括：場(chǎng)名（戶名），動(dòng)物現(xiàn)存欄數(shù)，死亡數(shù)，撲殺數(shù)（成年、幼畜數(shù)）等。由場(chǎng)（戶）主、村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及撲殺組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

　　實(shí)施撲殺過(guò)程中，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)，避免干擾。采用無(wú)血（電擊）方法撲殺。要有足夠?qū)�業(yè)人員，確保在短時(shí)間內(nèi)將需要撲殺的動(dòng)物全部處理完畢。撲殺及運(yùn)輸人員應(yīng)做好二級(jí)防護(hù)，必要時(shí)要做好三級(jí)防護(hù)（見(jiàn)附件）。

　　對(duì)撲殺的動(dòng)物進(jìn)行登記造冊(cè)或影像記錄，確定賠償標(biāo)準(zhǔn)及金額，并落實(shí)疫情控制撲滅、撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　5.4無(wú)害化處理

　　5.4.1處理原則

　　對(duì)病死動(dòng)物和被撲殺易感動(dòng)物尸體應(yīng)先焚燒炭化后再進(jìn)行深埋處理。同群動(dòng)物尸體應(yīng)先焚燒炭化后進(jìn)行深埋處理。排泄物、可能被污染的墊料、飼料等物和產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行焚燒處理。

　　5.4.2無(wú)害化處理坑

　　5.4.2.1 地點(diǎn)選擇：優(yōu)先選擇在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留的無(wú)害化處理場(chǎng)地進(jìn)行處理。無(wú)害化處理坑選址應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、公共場(chǎng)所、居民住宅區(qū)、村莊、動(dòng)物飼養(yǎng)和屠宰場(chǎng)所、飲用水源、河流等地區(qū)。

　　5.4.2.2 坑內(nèi)容積：坑深度應(yīng)高于地下水位1.5米，焚燒殘留物或焚燒后尸體上部距地表1.5米以上，容積應(yīng)綜合考慮掩埋動(dòng)物種類、數(shù)量等因素（推薦標(biāo)準(zhǔn)：按每頭牛、馬、驢、騾2立方米計(jì)算，每頭豬、羊0.5立方米計(jì)算）。

　　5.4.2.3 坑壁構(gòu)造：低洼地帶坑底用混合防水劑的速凝水泥進(jìn)行澆筑，厚度為15厘米；四周用防水板（布）鋪墊后，用建筑水泥磚或同類物質(zhì)（水泥大塊、石塊等）砌與坑同高的圍墻，內(nèi)側(cè)涂抹3 厘米厚水泥。

　　撲殺的同群易感動(dòng)物尸體焚燒炭化后可按《病死及病害動(dòng)物無(wú)化害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)）中深埋法有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　5.4.3焚燒

　　5.4.3.1患病及病死動(dòng)物尸體的焚燒

　　在周邊安全的地區(qū)，對(duì)患病及死亡動(dòng)物尸體用5%福爾馬林進(jìn)行全面消毒后，進(jìn)行就地焚燒。焚燒方法：用水泥磚或同類物質(zhì)（水泥大塊、石塊等）砌成高50 厘米，間隔20 厘米的支柱，上面鋪設(shè)耐熱鋼管，相鄰耐熱鋼管間隔為15 厘米，將患病及死亡動(dòng)物尸體移至上面，噴灑柴油，在孔道內(nèi)添加原木，焚燒至炭化。

　　不具備就地焚燒條件的，用5%福爾馬林對(duì)患病及死亡動(dòng)物尸體進(jìn)行全面消毒后，用防水布對(duì)尸體進(jìn)行嚴(yán)密包裹，再用吊車（鏟車、叉車）將其裝到墊有防水布的運(yùn)輸工具上運(yùn)至無(wú)害化處理坑進(jìn)行焚燒。焚燒方法：坑底堆放1.5～2米（豬、羊等小型動(dòng)物堆放0.5米）厚原木，噴灑柴油后將患病及死亡動(dòng)物置于上面，單層堆放焚燒至炭化。

　　5.4.3.2 撲殺的同群易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的焚燒

　　用5%福爾馬林對(duì)染疫、死亡動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行全面噴灑消毒后，裝在墊有防水布的運(yùn)輸工具上運(yùn)至無(wú)害化處理坑進(jìn)行焚燒。焚燒方法：坑底堆放0.5米厚原木，噴灑柴油焚燒炭化。

　　焚燒用柴油最少用量：焚燒牛、馬、驢、騾等大型動(dòng)物，10頭以下按每頭50升計(jì)算，10～20頭按每頭30升計(jì)算，20頭以上按每頭20升計(jì)算；焚燒豬、羊等中型動(dòng)物，10頭以下按每頭30升計(jì)算，10～20頭按每頭20升計(jì)算，20頭以上按每頭15升計(jì)算。

　　5.4.4掩埋

　　在焚燒炭化后的動(dòng)物尸體上蓋土后，鋪灑2厘米厚生石灰，在生石灰上澆筑20厘米厚水泥。

　　5.4.5警示標(biāo)志

　　炭疽病死動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理掩埋點(diǎn)應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，周邊設(shè)立圍墻或圍擋，禁止在周邊放牧，防止家畜飲用附近野外低洼地蓄積的雨水。

　　5.5消毒

　　5.5.1患病或死亡動(dòng)物污染場(chǎng)所的消毒

　　按照《疫源地消毒總則》（GB 19193）和《疫源地消毒劑通用要求》（GB 27953）要求對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、畜禽圈舍、污染飼草飼料等消毒滅源工作，及時(shí)徹底消除疫情隱患。

　　5.5.1.1開(kāi)放圈舍消毒：對(duì)圈舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)糞便、墊料、飼料等污染物混以適量干碎草，進(jìn)行徹底焚燒處理；對(duì)磚墻、土墻、地面和鐵器用具等嚴(yán)重污染處，在離開(kāi)易燃物品條件下，用火焰消毒器地毯式噴燒一遍；然后用5%福爾馬林連續(xù)噴灑消毒3次，每次浸漬2小時(shí)，次日起每天噴灑1次，維持1周，1周后每?jī)商靽姙?次至封鎖解除。

　　5.5.1.2密閉舍消毒：在室溫18℃條件下，按每立方米空間80毫升的劑量用甲醛溶液（37%～40%），用電煮鍋煮沸熏蒸4小時(shí)。熏蒸前先將門窗關(guān)閉，通風(fēng)孔隙用高粘膠紙封嚴(yán)，工作人員戴專用防毒面具操作。密封8～12小時(shí)后，打開(kāi)門窗換氣。

　　5.5.1.3被污染的糞肥、墊料、飼料等處理：混以適量干碎草，在遠(yuǎn)離建筑物和易燃品處堆積徹底焚燒。

　　5.5.1.4泥漿、糞湯處理：豬、牛等動(dòng)物死亡污染的泥漿、糞湯，可用20％漂白粉液和待處理污物按1∶2比例混合，作用2小時(shí)；或按每立方米處理物50～100毫升的劑量加入甲醛溶液，每天攪拌1～2次，消毒4天，即可撒到野外或田里，或掩埋處理（即作深埋處理）。

　　5.5.1.5土壤處理：炭疽動(dòng)物倒斃處的土壤消毒，可用5％甲醛溶液500毫升/平方米連續(xù)噴灑3次，每次間隔2小時(shí)。

　　5.5.1.6污水消毒處理：按水容量加入甲醛溶液，使其含甲醛液量達(dá)到5％，處理10小時(shí)。

　　5.5.2 街道等環(huán)境消毒

　　用20%的漂白粉液，每日消毒1次至封鎖解除。

　　5.5.3 運(yùn)載工具消毒

　　用5%福爾馬林進(jìn)行消毒，保證車輪全周都能接觸到消毒藥劑。

　　5.5.4 其它消毒

　　參與處置疫情人員離開(kāi)疫區(qū)時(shí)應(yīng)隔離2日，對(duì)衣物進(jìn)行消毒，對(duì)車輛進(jìn)行徹底清洗后用20%漂白粉液消毒。

　　5.5.5 消毒人員防護(hù)：一級(jí)防護(hù)（見(jiàn)附件）

　　5.5.6 消毒藥配制

　　5%福爾馬林：50毫升甲醛溶液（37%～40%）加入950毫升水。

　　5%甲醛溶液：150 毫升甲醛溶液（37%～40%）加入850毫升水。

　　20%漂白粉液：20千克漂白粉加水至100升。

　　5.6緊急免疫

　　5.6.1免疫范圍

　　根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)生炭疽的地區(qū)要根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定緊急免疫范圍，制定免疫接種計(jì)劃，確保易感家畜處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。最近一次免疫不滿14天的，待滿14天后及時(shí)進(jìn)行免疫。懷孕的動(dòng)物或者2～3周內(nèi)要屠宰的動(dòng)物不適合接種疫苗，動(dòng)物接種疫苗前以及接種后1～2周內(nèi)不得使用抗生素。奶牛接種疫苗后1～2周內(nèi)的產(chǎn)奶不宜食用，煮沸處理后可用作肥料或其他工業(yè)用途。

　　5.6.2 疫苗選擇

　　無(wú)莢膜炭疽芽孢疫苗為減毒活疫苗，用于預(yù)防馬、牛、綿羊和豬的炭疽病，免疫期為1年。Ⅱ號(hào)炭疽芽孢疫苗用于預(yù)防大動(dòng)物、綿羊、山羊和豬的炭疽病，山羊免疫期為6個(gè)月，其他動(dòng)物為1年。具體用法、用量參照疫苗使用說(shuō)明書。

　　5.6.3建立免疫檔案

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立散養(yǎng)動(dòng)物免疫檔案，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)要建立本場(chǎng)的免疫檔案，詳細(xì)記錄動(dòng)物的種類、日齡、疫苗種類、免疫時(shí)間，疫苗批號(hào)、生產(chǎn)廠家等。

　　5.6.4注意事項(xiàng)

　　嚴(yán)格按照疫苗說(shuō)明書的要求實(shí)施免疫。確保疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸處于規(guī)定的溫度環(huán)境。疫苗使用前詳細(xì)檢查疫苗的外觀質(zhì)量，如有瓶口松動(dòng)、顏色異常、分層等現(xiàn)象，不得使用；注射中要進(jìn)行嚴(yán)格消毒，每頭動(dòng)物更換一次針頭。疫苗接種后剩余的空瓶、使用的注射器和容器等須經(jīng)高壓滅菌后處理或徹底焚燒處理，嚴(yán)控生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　5.7人員防護(hù)

　　參與疫情處理的有關(guān)人員，應(yīng)全程穿防護(hù)服和膠靴，佩戴防護(hù)口罩和橡膠手套，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施，做好自身防護(hù)。處置完畢后，應(yīng)及時(shí)對(duì)個(gè)人及環(huán)境進(jìn)行消毒，進(jìn)行健康檢查，出現(xiàn)不良癥狀時(shí)及時(shí)就醫(yī)。實(shí)驗(yàn)室操作人員按照相應(yīng)生物安全級(jí)別實(shí)驗(yàn)要求開(kāi)展個(gè)人防護(hù)。

　　5.8 疫情溯源與追蹤

　　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行疫情溯源調(diào)查，采集患病動(dòng)物放牧、飲水場(chǎng)所的土壤、水源和飼料等環(huán)境樣本，進(jìn)行炭疽芽孢桿菌鑒定，查找疫情源頭。

　　縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)疫情追蹤，調(diào)查第1頭患病動(dòng)物發(fā)病前20天內(nèi)是否有同群動(dòng)物流出，追回已屠宰的動(dòng)物或疑似患病動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)其可能污染的環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格的消毒，嚴(yán)格控制病原泄露導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。

　　6解除封鎖

　　6.1解除封鎖程序

　　最后1頭患病動(dòng)物死亡或患病動(dòng)物和同群動(dòng)物撲殺處理后20天內(nèi)不再出現(xiàn)新的病例，進(jìn)行終末消毒后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織3名以上獸醫(yī)技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后出具評(píng)估報(bào)告，并提出是否符合解除封鎖條件的明確意見(jiàn)。符合條件的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向原發(fā)布封鎖的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。

　　6.2解除封鎖申請(qǐng)報(bào)告

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：最后一頭動(dòng)物撲殺時(shí)間，隔離、封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、免疫、流行病學(xué)調(diào)查等措施到位情況，證明封鎖期間無(wú)新疫情發(fā)生。

　　6.3封鎖解除后監(jiān)管

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾�府解除封鎖后，縣以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)處理疫情和采取防治措施的全過(guò)程要做好完整詳細(xì)的記錄，以備檢查。當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)解除封鎖后日常監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)開(kāi)展每年度的環(huán)境監(jiān)測(cè)，采集疫點(diǎn)、無(wú)害化處理點(diǎn)表層土壤（10 厘米內(nèi)）及附近水源等環(huán)境樣本，進(jìn)行炭疽芽孢桿菌鑒定。

　　7.宣傳培訓(xùn)

　　疫情處置期間，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)密切配合當(dāng)?shù)匦麄鞑块T做好信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情處置情況、回應(yīng)輿論關(guān)切，打擊謠言、穩(wěn)定人心。避免群眾恐慌，減少輿情風(fēng)險(xiǎn)，為疫情處置營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　8檔案管理

　　8.1 檔案收集的范圍

　　凡是屬于疫情防控相關(guān)各項(xiàng)工作中直接形成的、具有利用和保存價(jià)值的文件材料（包含文字、圖表、錄音、錄像、照片、電子文件、標(biāo)志性實(shí)物等形式的真實(shí)記錄），應(yīng)確保應(yīng)收盡收，對(duì)處理疫情的全過(guò)程做好完整的詳細(xì)記錄，建立檔案。

　　8.2 檔案內(nèi)容要求

　　疫情處置檔案應(yīng)包括：疫情報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、防控工作通知、通報(bào)、通告、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、防控措施、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、工作報(bào)告、工作總結(jié)、召開(kāi)的專門會(huì)議、新聞發(fā)布會(huì)等形成的材料。

　　8.3檔案保管要求

　　疫情處置檔案嚴(yán)格按照檔案管理要求進(jìn)行管理，除實(shí)物性物品外，文件材料一律按照永久期限進(jìn)行歸檔保存。

　　9善后處理

　　9.1后期評(píng)估

　　疫情發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織人員進(jìn)行本次疫情處置情況評(píng)估及后期疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

　　9.2獎(jiǎng)勵(lì)

　　疫情處置結(jié)束后，參與疫情處置的相關(guān)部門向同級(jí)人民政府提出對(duì)參加炭疽疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

　　9.3災(zāi)害補(bǔ)償

　　按照相關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，確定補(bǔ)償?shù)燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償數(shù)額，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

　　10文件執(zhí)行

　　本方案在執(zhí)行期間，國(guó)家對(duì)《動(dòng)物炭疽防治技術(shù)規(guī)范》、《動(dòng)物炭疽診斷技術(shù)》等文件更新時(shí)，遵照最新版本執(zhí)行。